Соглашение по охране труда на 2019 год

Форма документа, образец и принципы его оформления

Соглашение по охране труда – правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение.

Начиная с 1995 года Соглашение по охране труда  являлось самостоятельным правовым документом. Однако приказ Министерства труда от 25.03.2013 года отменил его юридический статус. Тем не менее, необходимость в регулировании сферы охраны труда не отпала, и данный документ стал частью коллективного договора, оформляющейся в виде приложения к нему. Если коллективный договор отсутствует, соглашение по охране труда рекомендуется заключать для защиты интересов как работника, так и работодателя.

Документация по охране труда 2019, образцы документов

Локальная документация по охране труда для каждого предприятия, организации — своя! Состав документации — обширный и разнообразный. При этом постараемся выделить несколько основных типов документов, которые в обязательном порядке должны быть на каждом предприятии.

  1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
  2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
  3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
  4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений.

    Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.

  5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.
  7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
  8. Материалы специальной оценки условий труда.
  9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
  10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Охрана труда — важный вопрос в трудовом праве

Порядок оформления соглашения по охране труда предполагает обязательную реализацию двух основных этапов:

  1. На первом – стороны будущего договора, представленные работодателем (его представителем) и профсоюзным органом работников, проводят коллективные переговоры по интересующим их вопросам в законодательно установленном порядке.
  2. На втором – по итогам проведенных переговоров составляется и подписывается соответствующее соглашение.

соглашение по охране труда

Как было отмечено выше, по сути, соглашение по охране труда – это пункт коллективного договора, который составляется именно с целью отражения охранных мероприятий трудовой деятельности на некотором предприятии.

Данный бюрократический аспект составления документа определяет, что положения по охране труда работников отражается либо отдельным пунктом коллективного договора, либо приложением к нему.

В принципе, особых отличий в форме отражения акта не имеется. Единственное, что приложение требует текстовых отсылок на себя в основном договоре и может быть оформлено в кратком виде (например, таблицей).

Соглашение по охране труда должно содержать:

  • идентификаторы сторон возникающих правоотношений (информация о работодателе и профсоюзном органе, представляющем интересы работников);
  • порядок регуляции охранных мер (сфера их распространенности, проверки реализации и т.п.);
  • перечень реализуемых на предприятии мероприятий по охране труда и их описание (организационные, технические, индивидуальные, лечебно-профилактические и другие меры).

Важно понимать, что особой важности форма отражения положений по охране труда в коллективном договоре не имеет. Что приложение к документу, что отдельный пункт в нем будут иметь равную юридическую силу и трактоваться с одинаковой правомочностью.

Договор как дополнительное соглашение

Так как охрана труда – это базовый элемент работы любого предприятия, подлежащий проверкам со стороны контролирующих органов, договор об охране труда может быть заключен только в письменном виде.

Порядок оформления соглашения законодательно не определен, поскольку действовавшее до 2013 года Постановление Министерства труда РФ «О рекомендациях по составлению договоров об охране труда» было отменено приказом №115 от 25.03.2013 года, изданным тем же ведомством.

Отмена действовавшего ранее постановления вовсе не означает, что им нельзя руководствоваться при составлении договора об охране труда, поскольку структура соглашения в нем обговорена очень тщательно и в ней нет ничего, противоречащего современному законодательству.

Если же этого постановления под рукой нет, то вполне можно взять за основу представленный на сайте типовой шаблон соглашений рассматриваемого вида.

Существует еще один способ составления договора об охране труда. При этом способе договор оформляется не как отдельный документ, а как дополнительное соглашение к коллективному трудовому договору, оформляемое, как правило, в виде таблицы.

Это соглашение с момента его подписания сторонами прилагается к коллективному договору и в дальнейшем будет считаться его неотъемлемой частью.

При выборе этого способа следует помнить, что коллективный трудовой договор и дополнительное соглашение к нему об охране труда должны быть подписаны в один и тот же день.

Мы уже говорили, что дополнительное соглашение – это неотъемлемая часть основного договора, хотя и оформляется оно обычно как отдельный документ.

При этом текст основного договора должен содержать в себе сведения о дате заключения дополнительного соглашения. С этой целью в верхнем левом углу титульного листа коллективного договора нужно будет сделать запись о приложении и его порядковом номере. Дополнительное соглашение также может быть интегрировано в текст основного договора в качестве отдельного раздела.

Так, в тексте коллективного трудового договора можно внести раздел «Охрана труда», в который последовательно ввести следующие подразделы:

  • мероприятия по охране труда (о них мы говорили выше);
  • методические указания по проведению мероприятий в сфере охраны труда;
  • реестр льгот и компенсаций в зависимости от должности работника;
  • перечень условий труда для женщин, несовершеннолетних, инвалидов, предпенсионеров и т.д.

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что форма и структура договора об охране труда обусловлена тем, в каком виде его решено оформить – в виде отдельного документа или в виде дополнительного соглашения к коллективному трудовому договору.

Соглашение по охране труда: образец

В завершение сегодняшней статьи обратим внимание на некоторые законодательные нюансы, касающиеся соглашений по охране труда. Конечно, большая часть особенностей уже была отмечена выше, но ряд из них все же упомянуты не были.

Если быть точней, то речь идет:

  • О сроках действия нормативных документов. По законодательству, их действие распространяется на последующие 3 года после дня подписания. Однако по своему усмотрению стороны вправе менять срок действия, но только не в большую сторону. То есть, по истечению 3-летнего срока документ просто можно продлить на аналогичный период, но оформить его сразу на 6 лет нельзя.
  • О мерах ответственности, накладываемых на стороны соглашения, которые не выполняют свои обязательства по таковому. Ту все просто, наказание определяется либо самим коллективным договором в виде отдельного пункта в нем, либо через судебные прения в соответствующих инстанциях. Дабы избежать последних, желательно отражать все моменты ответственности именно в нормативном документе. Подобный подход способен существенно сэкономить время и работодателя, и работников при неблагоприятном стечении обстоятельств в дальнейшем.
  • О возможности оформления соглашения по охране труда в виде самостоятельного акта. К сожалению, с 2015 года подобное невозможно. С упразднением постановления Министерства труда РФ «Об утверждении рекомендаций…» (от 27 февраля 95-ого года) соглашение по охране труда стало регламентироваться исключительно Трудовым Кодексом. А последний, как нам известно, определяет момент охраны трудовой деятельности только посредством его отражения в коллективном договоре и смежных ему бумагах.

Пожалуй, на этом по сегодняшней теме все. Надеемся, представленный выше материал был для вас полезен и дал ответы на интересующие вопросы. Удачи в оформлении сделок!

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Для первичного составления документа, а также для внесения последующих корректировок, проводится аттестация рабочих мест на предприятии. Данное мероприятие позволяет оценить степень рисков, которым подвергаются те или иные работники. На основании проведенного исследования разрабатывается список мер по обеспечению ОТ и ПБ на местах.

Соглашение по охране труда на 2019 год

Форма свидетельства содержит в себе следующие составляющие:

  • Организационную структуру фирмы;
  • Список лиц, которые несут ответственность за соблюдение норм и проводят регулярную оценку существующих рисков;
  • Указания для проведения своевременного контроля;
  • Меры безопасности, способах их улучшения и оздоровления работников на местах с повышенной вредностью;
  • Ресурсы, которые необходимы для выполнения описанных мер.

Образец соглашения по охране труда на предприятии будет представлен в следующем разделе.

Образец соглашения по охране труда между работодателем и работниками имеет узаконенную форму, которой следует придерживаться при составлении.

В рекомендованную форму входят следующие графы:

  • Порядковый номер;
  • Название мероприятия;
  • Сроки, отведенные на его выполнение;
  • Указание ответственного лица за ведение документации и проведения настоящего мероприятия;
  • Эффект, который ожидается от выполнения. Данный эффект оценивается в социально-количественном выражении.

Составляется план мероприятий ежегодно на начало нового отчетного года.

Трудовой кодекс детально прописывает меры по регулированию трудовых отношений между работником и руководителем предприятия. Одной из таких мер является обеспечение условий по охране труда в любой организации.

Соблюдение методов охраны труда контролируется путём назначения особой комиссии.  Её создание инициируется самим работодателем, работниками или лицами, уполномоченными защищать права рабочих.

В этом акте отражается результат проверки соблюдения условий охраны труда. Он составляется по результатам проверки, проведённой комиссией. Руководитель данной комиссии разрабатывает и утверждает план проведения проверок на предприятии.

Обычная практика – одна проверка в квартал, но не реже двух раз в год.

Проверка проводится полным составом комиссии или неполным. В ходе проверок проводится мониторинг следующих моментов:

  • проведение мероприятий по технике безопасности;
  • меры по предотвращению травматизма;
  • ведение журнала инструктажей, наличие в них дат и росписей сотрудников предприятия;
  • устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок.

Все замечания и недочёты заносятся в текст акта. Результаты устранения недочётов, обнаруженных в предыдущие разы, в текст документа не вписываются.

Акты составляют в двух экземплярах, проставляются подписи всех членов комиссии. Руководитель предприятия также заверяет акт своей подписью. Один экземпляр остаётся у комиссии, другой – у директора, который обязан донести данные акта до должностных лиц, ответственных за участки, на которых комиссия обнаружила недостатки.

По результатам, занесённым в акт, разрабатывается программа мероприятий по устранению выявленных недочётов. В этот план вносятся также даты проведения, ответственные лица и сроки исполнения.

Обязательно ли иметь в организации Соглашение по охране труда?

Разработку соглашения и соответствующего раздела коллективного договора организует на предприятии, в учреждении, организации комитет (комиссия) по охране труда.

В состав комитета на паритетной основе входят представители работодателя и профсоюза. Представители работодателя и избранные представителя профсоюза утверждаются приказом работодателя.

Комитет собирает информацию и создает банк данных о состоянии охраны труда и безопасности жизнедеятельности на предприятии, в учреждении, организации.

Соглашение по охране труда на 2019 год

Если в организации нет комиссии по охране труда, то Соглашение по охране труда разрабатывает специалист по охране труда. Если организация  менее 50 человек и в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда, функцию обеспечения охраны труда берет на себя руководитель, либо другой уполномоченный приказом работник.

Государственная инспекция труда при проверках просит предоставить этот документ.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса РФ соглашение — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношений и устанавливающий общие  принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В течение довольно длительного времени в России действовало постановление Минтруда РФ от 27.02.1995 № 11, в соответствии с которым работодателю рекомендовалось заключить с организацией, представляющей интересы работника (чаще всего с профсоюзом), соглашение по охране труда. В этом соглашении приводился перечень мероприятий, направленных на повышение безопасности труда, указывались сроки, стоимость их выполнения, а также Ф.И.О. и должности работников, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий.

Постановление № 11 было отменено приказом Минтруда РФ от 25.03.2013 № 15, в связи с чем такая юридическая категория, как соглашение по охране труда, была исключена из правового поля. Однако практическая необходимость в заключении подобных соглашений у работодателей осталась.

Так, в соответствии с поправками к ст. 219 ТК РФ, утвержденными законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ, каждый работник, трудящийся во вредных и опасных условиях, имеет право на гарантии и компенсации, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, или же локальным нормативным актом. Кроме того, в ст. 219 ТК РФ установлено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующие требованиям охраны труда.

Специфика предоставления некоторых гарантий и компенсаций работникам регулируется положениями ст. 92, ст. 117 и ст. 147 ТК РФ. В каждой из них сказано о том, что работодатель обязан предоставлять работникам установленные гарантии и компенсации в порядке, закрепленном в коллективном договоре, а в ряде случаев и в соглашениях.

Таким образом, субъектами соглашения по охране труда  могут быть работодатель с одной стороны и работники, либо представляющая их интересы организация с другой.

Кроме этого, Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков», рекомендует работодателей иметь перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Косвенная регламентация

Некоторые пояснения к порядку оформления соглашения содержатся в Трудовом кодексе РФ. Так, ст.ст. 92, 117 и 146 указанного кодекса, хотя прямо и не регламентируют составление соглашения, но все дают отсылку к правилам оформления коллективных договоров и иных соглашений, касающихся охраны труда.

Например, вопросы выплаты компенсаций и вопросы предоставления гарантий ТК рекомендует в соглашении оформлять в соответствии с соответствующими статьями Трудового кодекса.

В некоторой степени глава 7 ТК регламентирует отраслевые и межотраслевые соглашения в сфере охраны труда. Но ни одна статья ТК не устанавливает правил для оформления этих же соглашений, но в рамках предприятия.

Таким образом, если говорить о букве закона, то в настоящее время внутренние соглашения об охране труда приравнены по форме и содержанию к коллективным трудовым договорам.

Основные источники правового регулирования Соглашения по охране труда

Законодательство и контролирующие органы уделяют повышенное внимание сфере охраны труда наемных работников. Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия для выполнения трудовых обязанностей сотрудниками компании, предпринимать меры по защите жизни и здоровья персонала, работающего в условиях, которые могут негативно повлиять на организм человека, проводить профилактические мероприятия для снижения травматизма и профзаболеваний.

Соглашение по охране труда на 2019 год

В свою очередь работники должны соблюдать определенные правила безопасного выполнения работ, пользоваться средствами защиты и проходить периодическое обучение и инструктажи по пожарной безопасности и охране труда.

Без документа, регулирующего взаимные права и обязанности в этой сфере, не обойтись. Существует два способа составления и утверждения такого локального нормативного акта.

Во-первых, соглашение по охране труда может быть частью коллективного договора, регулирующего все, что связано с правами и обязанностями работников и нанимателя (ТК РФ, ст. 41). Его включают в качестве одного из разделов договора или оформляют отдельным приложением в табличном виде.

Во-вторых, соглашение по охране труда можно утвердить как отдельной локальный документ компании. Это возможно в том случае, если не заключен коллективный договор.

В любом из этих вариантов процедура создания и согласования такого соглашения примерно одинакова.

  1. Конституция РФ. В ней закреплено право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям обеспечения безопасности и санитарно-гигиеническим стандартам.
  2. Трудовой кодекс РФ. Определены основные приоритеты государственной политики охраны трудовой деятельности, разъяснены права и обязанности работодателей и работников по соблюдению требований охраны труда.
  3. Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний». Утвердил обязательный характер страхования от несчастных случаев в процессе осуществления трудовой деятельности, а также при заболеваниях, вызванных вредными условиями труда.
  4. Федеральный закон от 30.03 1999 № 52 –ФЗ «О  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Обязывает работодателя организовывать регулярное прохождение работниками медицинских осмотров, а также обеспечивать удовлетворительное состояние рабочих мест с точки зрения санитарных норм.
  5. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2012 N 23513).Рекомендует работодателям иметь перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Какие мероприятия включать в Соглашение по охране труда

Планирование мероприятий по охране труда направлено на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных рисков и заболеваний, улучшение условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников.

Мероприятия по охране труда оформляются  соглашением с учетом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных уполномоченных работниками представительных органов. Предложения даются на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по специальной оценке условий труда.

На основе этих данных комитет (комиссия) разрабатывает соглашение по охране труда. Проверяет выполнение мероприятий этого соглашения, правильность использования и расходования средств, определенных соглашением.

В таблице ниже представлен развернутый перечень  основных мероприятий, рекомендуемых  для включения в соглашение по охране труда.

Соглашение по охране труда: рекомендации по подготовке

Охрана труда – это важный  аспект деятельности любого предприятия, учреждения, организации  вне зависимости от численности его работников.

Она представляет собой  систему сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,  социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основа любого договора – это переговорный процесс. Соответственно, в процессе подготовки соглашения об охране труда переговоры ведутся между работодателем и представительным органом работников.

С целью разработки проекта соглашения создается специальная комиссия. Переговорно-подготовительный процесс может длиться до 3 месяцев. Если в течение этого срока стороны не достигнут согласия, то договор все равно будет заключен, но на условиях, по которым достигнуто согласие. В части спорных вопросов должен быть составлен протокол разногласий.

В дальнейшем может существовать несколько вариантов действий, перечисленных в главе 61 ТК РФ, а именно:

  • стороны продолжат переговорный процесс до достижения консенсуса и составляют дополнительное соглашение к договору;
  • стороны обращаются в трудовой арбитраж;
  • стороны организуют примирительную комиссию;
  • стороны привлекают посредника;
  • объявляется забастовка работников.

Согласованный и подписанный сторонами договор об охране труда имеет ограниченный тремя годами срок действия. В дальнейшем договор может быть неоднократно продлен, но каждый раз на срок не более 3 лет.

Срок заключения Соглашения по охране труда

Соглашение по охране  труда заключается ежегодно сроком на один  календарный год. По итогам каждого полугодия проводится аудит и составляется акт проверки выполнения соглашения по охране труда.

Это обусловлено необходимостью постоянного улучшения безопасности и условий труда работников в оперативном режиме.

Соглашение по охране труда на 2019 год

Проверка осуществляется комиссией по охране труда предприятия, учреждения, организации. Если комиссии по охране труда в организации нет, то  комиссией созданной в составе: руководитель организации, лиц ответственных за охрану труда и представителей работников.

Содержание соглашения по охране труда

Договор об охране труда – это прежде всего комплекс мероприятий, направленных на достижение наиболее безопасных условий труда работников.

Поэтому в текст соглашения должны включаться те меры по охране труда, которые стороны в договоре определили как наиболее эффективные. Так, в соглашение входят следующие группы мероприятий по охране труда:

  1. организационная группа, то есть комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности рабочего места. В частности, могут быть предусмотрены: проверки рабочих мест, льготы работникам, занятым на определенным участках работ, инструктирование работников по мерам обеспечения безопасности рабочих мест и т.д.;
  2. техническая группа, то есть комплекс мер по усовершенствованию условий труда с помощью технологий, дающих возможность уменьшить воздействие на человека вредных и опасных условий труда. Например, в техническую группу могут входить меры по установке пожарной и иной сигнализации, замена устаревшего оборудования, нанесение специальной маркировки на оборудование и т.д.;
  3. индивидуально-защитная группа, то есть комплекс мер, направленных на обеспечение персональной защиты работника. К этим мерам относятся выдача спецодежды, выдача средств спецзащиты (респираторы, каски и т.д.);
  4. лечебно-профилактическая группа, то есть комплекс мер, направленный на обеспечение медицинской защиты здоровья работников. В качестве этих мер в договоре могут быть указаны организация медкабинета на предприятии, организация спецпитания работников и т.д.;
  5. санитарно-бытовая группа, то есть комплекс мер, призванный обеспечить работникам нормальные санитарно-бытовые условия. К этим мерам могут быть отнесены обустройство комнат отдыха, душевых кабин, массажных кабинетов и т.д.;
  6. группа пожарной безопасности, то есть комплекс мер, направленных на недопущение возгораний на предприятии. Могут быть предусмотрены меры по установлению пожарной сигнализации, установка пожарных стендов, проведение противопожарных инструктажей и т.д.

Наиболее удобным для восприятия и целей последующего контроля за выполнением положений этого документа считается табличная форма его оформления.

В соглашение включают:

  • перечень необходимых мероприятий, разделенных на тематические группы;
  • сроки выполнения каждого пункта этого документа;
  • ответственного за организацию и проведение мероприятий сотрудника.

Дополнительно по каждому мероприятию можно включить примерную сумму расходов на его проведение, а также количество сотрудников компании, условия труда которых улучшатся после реализации запланированных мер по ОТ.

В малых фирмах ответственность за исполнение этого документа может взять на себя один из руководителей компании, например, главный инженер или технический директор. В организациях с большой численностью наемных работников целесообразно выделить в штатном расписании отдельную должность инженера по ОТ.

Все мероприятия, включаемые в соглашение, можно условно подразделить на несколько направлений:

  • Соглашение по охране труда на 2019 годОрганизация и функционирование системы охраны труда. В эту группу включают оценку рабочих мест, разработку и обновление инструкций по охране труда и безопасности, проведение периодического обучения наемных работников охране труда.
  • Совершенствование технологических и технических условий. К ним относят приобретение различного оборудования, снижающего вредное воздействие производственных факторов на организм человека, анализаторов вредных веществ, реконструирование помещений, шумоизоляцию и т. д.
  • Профилактические меры. Они предполагают создание специальных социально-бытовых и санитарных условий для уменьшения воздействия вредных и опасных факторов производства на здоровье сотрудников компании. При необходимости проводят медицинские осмотры, обеспечивают специальным питанием отдельные группы работников. К таким мерам также можно отнести и приобретение оздоровительных путевок.
  • Индивидуальная защита работника. Помимо специальной одежды, приспособлений и инструментов для безопасного выполнения трудовых обязанностей в эту группу можно также отнести страхование от несчастных случаев и заболеваний на производстве.
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector