Пенсионный возраст в России с 2019 года

Действительно ли не все смогут дожить до новой пенсии?

Экономисты РАНХиГС (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) подсчитали, что сейчас в России вероятность дожития 20-летних мужчин до пенсионного возраста равна 68%. Если возраст выхода на пенсию будет увеличен даже до 63 лет, то вероятность дожить до этого возраста и долго прожить на пенсии станет одной из самых низких среди развитых государств и ниже уровня Украины, Болгарии, Литвы и Белоруссии. При этом Минфин и Минтруд предлагают повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет.

По расчётам РАНХиГС у женщин сегодня больше шансов дожить до пенсионного возраста — 92%, они дольше живут на пенсии (около 26 лет). Если пенсионный возраст будет повышен до 60 лет, то показатели России по второму параметру будут на среднем уровне, а если до 63 лет, то станут наихудшими среди развитых стран.

https://www.youtube.com/watch?v=i4jh3rGO_IM

Замдиректора академии Юрий ГОРЛИН отмечает, что 63 года — предельная граница повышения пенсионного возраста для российских мужчин, так как вероятность дожития до этого возраста крайне низкая и продолжительность периода нахождения на пенсии будет ниже, чем в любой стране, имеющей пенсионную систему.

Эксперты РАНХиГС считают оптимальным вариантом с точки зрения баланса финансовых и социальных последствий повышение пенсионного возраста для мужчин до 63 лет и до 60 лет для женщин. При этом темпы увеличения не должны превышать 3-6 месяцев в год.

Еще в начале мая председатель правительства Дмитрий МЕДВЕДЕВ заявил, что правительство «в самой короткой перспективе» внесёт в Госдуму свои предложения по повышению пенсионного возраста. 17 мая в правительстве состоялось совещание по пенсионной реформе, однако конкретные решения на нём не обсуждались.

В Госдуме ожидают внесения законопроекта уже в эту весеннюю сессию, которая продлится до конца июля. Центр стратегических разработок под руководством Алексея КУДРИНА предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Сам экс-министр финансов, выдвинутый Госдумой на пост председателя Счётной палаты, называл одной из своих ошибок как чиновника то, что правительство не подняло пенсионный возраст. По его словам, это «тяжёлый и ресурсоёмкий вопрос, который нужно решить».

Ключевой параметр пенсионной системы — соотношение численности работников, за которых уплачиваются страховые взносы, и численности пенсионеров. Согласно демографическому прогнозу, население России будет стареть: в 2018 году доля населения старше действующего пенсионного возраста составит 25,5%, к 2030 году она возрастёт до 28,3% (доля трудоспособного населения в те же годы — 56 и 54,3% соответственно).

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Разрыв между численностью работников и пенсионеров будет расти из-за сокращения экономически активного населения: убыль трудоспособного населения, по данным Росстата, за период с 2017 по 2030 год составит 4 млн человек. В итоге нагрузка на экономику будет расти, а хотя бы для поддержания текущего размера пенсий нужно будет либо повышать ставку пенсионных взносов, либо увеличивать трансферт ПФР из федерального бюджета.

Обсуждение вопроса повышения пенсионного возраста в России идёт не первый год. Так, в феврале 2017 года стало известно о соответствующем принципиальном решении Правительства. Тогда большинство источников заявило о том, что объявить о решении могут в 2018 году, когда будет сформировано новое правительство.

Вы поддерживаете повышение пенсионного возраста?

90.188.115.29

Есть те, кто за, но много и тех, кто против. Петицию против повышения пенсионного возраста, опубликованную на сайте Change.org, уже подписали более 1,5 миллиона человек.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Поможет ли петиция? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. В любом случае это выражение общественного мнения и проявление гражданской позиции.

Исследования показывают, что да. По данным Росстата, до 65 лет не доживают мужчины из 21 субъекта РФ. К примеру, в Тыве, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области средняя продолжительность их жизни — чуть более 59 лет.

Меньше нового пенсионного возраста в среднем живут в Иркутской, Кемеровской, Амурской, Новгородской, Псковской, Тверской, Сахалинской областях.

В 19 регионах средняя продолжительность жизни мужчин — от 64,2 до 65,1 года. То есть они также рискуют не выйти на пенсию.

Пенсионерам, если они не подрабатывают, живётся довольно сложно. По официальным данным, средние размеры пенсий сегодня составляют:

  • страховая по старости — 14 151 рубль;
  • страховая по инвалидности — 8 738 рублей;
  • страховая по случаю потери кормильца — 8 869 рублей;
  • социальная — 9 062 рубля;
  • пенсии для тех, кто стал инвалидом вследствие военной травмы, и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, — 30 694 рубля и 35 387 рублей соответственно.

По правилам минимальная выплата не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера в регионе. Он везде разный. К примеру, в Москве — 10 929 рублей, в Ульяновске — 7 457 рублей.

В последние годы рейтинг доверия президенту России Владимиру Путину постоянно рос и редко опускался ниже 80%. Это очень большое значение, показывающее, что подавляющая часть общества не сомневается в действиях лидера государства. Убедительная победа на выборах в марте только подтвердила этот факт.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется, более того — он его не допустит. С другой стороны, большинство таких цитат относится к нулевым годам, то есть к первому и второму сроку. Разумеется, реальность изменилась и, возможно, необходимость реформы назрела. Но большинство граждан верят давним обещаниям и надеются, что президент лично отменит все изменения пенсионной системы.

Президент о повышении пенсионного возраста

Владимир Путин неоднократно высказывался о том, что во время его президентства повышение пенсионного возраста не планируется.

Чтобы понять, есть ли возможность отмены пенсионной реформы лично президентом, нужно разобраться, какие полномочия в законодательной сфере есть у лидера государства. Нынешний законопроект является поправками в действующий федеральный закон, а все федеральные законы подписывает президент.

Но прежде чем любой законопроект попадёт на стол лидера государства, его в течение нескольких месяцев будет рассматривать Государственная Дума (иногда чуть быстрее) и в течение 2-3 недель — Федеральное собрание (верхняя палата парламента).

Президент страны получит законопроект только если обе палаты парламента проголосовали за него. Во всех остальных случаях он будет дорабатываться и меняться до того момента, пока большинство депутатов и членов Федерального собрания не проголосуют за него.

Когда законопроект доходит до первого лица государства, есть два варианта развития событий: подписание и утверждение или отклонение, так называемое право вето. Президент может отклонить любой законопроект, даже если он утверждён парламентом, если считает его принятие по каким-либо причинам неправильным (незаконным, не соответствующим потребностям жителей страны).

Разумеется, может. Пенсионная реформа по сути — стандартный законопроект, которые десятками подписываются каждый год. Даже если он будет утверждён парламентом в нынешней редакции (хотя депутаты и обещали усердно прорабатывать его), окончательное решение остаётся за президентом.

Остроты вопросу добавляет то, что относительно нынешней реформы Владимир Путин ещё никак не высказался. Когда проходила его последняя прямая линия, вопрос о переносе границы пенсионного срока ещё не возник, а после этого — президент никак не комментировал действия правительства и сам законопроект.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Теоретически лидер государства вправе использовать право вето и не подписывать новый закон о пенсиях. В таком случае законопроект вернётся на доработку в парламент. Впрочем, и у парламента есть право преодолеть вето президента, если две трети депутатов и членов собрания проголосуют за снятие запрета. Впрочем, таких примеров в современной российской практике пока не было.

Таким образом, вариантов развития событий довольно много и предсказать их затруднительно. До разрешения всей этой противоречивой ситуации с возрастом выхода на пенсию и размером пособий остаётся несколько месяцев, в течение которых все несогласные граждане могут подписывать петиции и участвовать в публичных акциях против реформы.

График повышения пенсионного возраста

Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование.

Надо сразу сказать, что данный законопроект появился нежданно-негаданно – никто из аналитиков не предполагал, что повышение возраста для выхода на пенсию может начать расти уже со следующего года. Но Дмитрий Анатольевич Медведев еще в марте 2018 года начал сообщать прессе о необходимости этой сложной реформы в стране.

В качестве аргументов «за» введение новой пенсионной реформы было сказано следующее:

  • Во всех странах Европы (и мира) пенсионный возраст уже подняли (или повышают)
  • Нормы выхода на пенсию не менялись с 30-х годов прошлого столетия (когда возраст дожития был куда меньше)
  • Продолжительность жизни увеличивается
  • Многие пенсионеры продолжают трудиться даже после выхода на пенсию
  • Демографическая яма (в результате с каждым годом будет нарастать число выходящих на пенсию и сокращаться количество молодежи, прибывающей в трудоспособный возраст)
  • Необходимость повышения размера пенсий действующим пенсионерам

Все эти аргументы легли в основу новой пенсионной реформы, которую Правительство анонсировало 14 июня 2018 года. В настоящее время законопроект отправлен в Госдуму.

Среди основных изменений в пенсионной реформе выделяются такие:

  1. Мужчинам повысят пенсионный возраст с 60 до 65 лет
  2. Мужчинам в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к нему повысят пенсионный возраст с 55 до 60 лет
  3. Женщинам повысят пенсионный возраст с 55 до 60 лет
  4. Женщинам в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к нему повысят пенсионный возраст с 50 до 55 лет

Законопроект о повышении пенсионного возраста не распространяется на россиян, которые по действующему законодательству выходят на пенсию досрочно. Речь идет обо всех представителях профессий, входящих в “список 1″ и ” список 2″ – это люди, выполняющие вредные и опасные работы, в том числе – подземные. Все, кто входит в так называемые “малые списки” – это в том числе -спасатели, представители летных составов гражданской авиации, люди, работающие с осужденными, некоторые категории водителей. Смогут по-прежнему выходить на досрочную пенсию те, кто имеет на нее право по социальным основаниям – многодетные матери, опекуны, инвалиды детства. Мало что изменится для врачей, учителей, работников культуры.

Это произойдёт сразу и для всех?

Нет. Тех, кто уже на пенсии, изменения не коснутся. Для остальных предполагается постепенное (раз в два года) увеличение возраста трудоспособности.

  • В 2020 году на пенсию выйдут мужчины 1959 года рождения (им исполнится 61 год) и женщины 1964 года рождения (им будет 56 лет).
  • В 2022 году — мужчины 1960 года (62 года) и женщины 1965 года (57 лет).
  • В 2024 году — мужчины 1961 года (63 года) и женщины 1966 года (58 лет).
  • В 2026 году — мужчины 1962 года (64 года) и женщины 1967 года (59 лет).
  • В 2028 году — мужчины 1963 года (65 лет) и женщины 1968 года (60 лет).
  • В 2030 году — женщины 1969 года (61 год).
  • В 2032 году — женщины 1970 года (62 года).
  • В 2034 году — женщины 1971 года (63 года).

А есть ли исключения?

Пенсионный возраст останется прежним для нескольких категорий:

  • Тех, кто работает в местах с тяжёлыми, опасными и вредными условиями труда (главное требование — их работодатель должен честно уплачивать все страховые взносы по соответствующим тарифам).
  • Тех, кому пенсия назначается ранее обычного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщины, которые родили и воспитывают ребёнка-инвалида, родившие пять и более детей, инвалиды первой группы по зрению, чернобыльцы и так далее.

Также рассматривается возможность отправлять на пенсию на два года раньше (то есть мужчин — в 63 года, а женщин — в 61 год) тех, кто имеет большой стаж — 45 и 40 лет соответственно. Это правило действует и сейчас.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Те, кто работал в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, могут выйти на пенсию досрочно. Для них предложено повысить планку до 60 лет (для мужчин) и 58 лет (для женщин). Сейчас «северяне» становятся пенсионерами в 55 и 50 лет.

Те, кто не набрали необходимый для получения пенсии стаж работы, будут получать социальную пенсию по старости с 70 (мужчины) и 68 (женщины) лет. Пока для них установлен порог 65 и 60 лет соответственно.

Зачем поднимают пенсионный возраст?

Об этом рассказал на заседании Правительства РФ премьер Дмитрий Медведев. Он привёл три причины:

  1. Действующий порог окончания трудовой деятельности был установлен в 1964 году. С тех пор продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, изменились бытовые условия и условия труда. А сроки выхода на пенсию остались прежними.
  2. Продолжительность жизни россиян достигла почти 73 лет. Сейчас люди не просто живут дольше — они дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста лет 30 назад и сегодня — это разные люди, многие полны сил и желания работать.
  3. Практически все страны уже повысили пенсионный возраст. В России он пока остаётся одним из самых низких.

Некоторые эксперты считают, что повышение пенсионного возраста принесёт только пользу. Например, глава Банка России Эльвира Набиуллина утверждает, что это положительно повлияет на рынок труда: снизится риск дефицита трудовых ресурсов и увеличится выпуск продукции.

Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту говорится, что увеличение пенсионного возраста приведёт к повышению пенсий. По прогнозам, они будут ежегодно расти примерно на тысячу рублей.

Общество не готово к пенсионной реформе

По всем этим видам пенсий в той или иной форме будут пересмотрены требования к возрасту возникновения права на их получение. Корректировка начнется с 01.01.2019 года и будет происходить путем поэтапного повышения возраста до предусмотренных новым законом нормативов.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Рассмотрим более подробно каждое из предлагаемых изменений (по видам пенсий и категориям их получателей).

Ряд депутатов сообщают о том, что они против повышения пенсионного возраста в той форме, в какой этот законопроект подготовили и представили на рассмотрение Государственной Думы члены Кабмина. Среди главных причин, не признаваемых депутатами, стоит отметить излишнюю срочность этого закона. Многие парламентарии выступают за более плавный и проработанный вариант внедрения пенсионной реформы, считая, что сначала нужно обсудить динамику повышения во всех ведомствах, комитетах, парламентских и общественных кругах, и только после широкого освещения в прессе приходить к окончательному решению.

Вячеслав Володин
Вячеслав Володин

Примечательно, что 13 июня 2018 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что повышения пенсионного возраста до осени не будет – закон пройдёт первое чтение в весеннюю сессию, а затем депутаты разойдутся на каникулы и вновь вернутся к второму и третьему чтению только осенью.

Президент России Владимир Путин 7 июня 2018 года на прямой линии
Президент России Владимир Путин 7 июня 2018 года на прямой линии

7 июня 2018 года Президент России Владимир Путин поделился своим мнением на счет данной реформы, сказав, что он «с осторожностью относится к идее повышения пенсионного возраста».

К сторонникам повышения пенсионного возраста можно отнести членов Правительства, в первую очередь финансово-экономический блок, первого вице-премьера Антона Силуанова, министра экономразвития Максима Орешкина, Председателя Дмитрия Медведева, минтруда Максим Топилин главы социального блока Татьяны Голиковой, руководителя Счетной Палаты Алексея Кудрина. Все они поддерживают реформу в ее нынешнем варианте и выступают за необходимость поднятия возраста выхода на покой.

Владимир Жириновский
Владимир Жириновский

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский против этой реформы и предлагает свою альтернативу наполнения Пенсионного Фонда:

  • Убрать серые зарплаты
  • Дополнительный налог на сверхбогатых
  • Ускоренная процедура принятия в гражданство русских иммигрантов

Представители профсоюзного движения не поддержали новую реформу и принялись организовывать митинги против повышения пенсионного возраста.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Достаточно активны на этом направлении и коммунисты. Инициативная группа ЦК КПРФ подала в ЦИК РФ заявку на проведение собрания по инициированию в Москве всероссийского референдума об изменении пенсионного законодательства.

Результаты исследования Фонда Общественное мнение дают такие цифры:

  • 80% россиян против повышения пенсионного возраста
  • 60% россиян считают, что реформу все равно примут
  • 49% респондентов считают повышение выхода на пенсию недопустимым в принципе
  • 35% опрошенных высказали мнение, что повышение пройдёт по более мягкому сценарию
  • 38% россиян считают, что многие не доживут до пенсии и их накопления пропадут
  • 27% высказались, что пенсионная реформа пройдёт в другое время, позднее
  • 15% россиян считают, что слишком много пенсионеров и мало молодых
  • 10%опрошенных заявили, что в пожилом возрасте очень трудно найти работу

Среди главных чаяний россиян, на которые они больше всего надеются – в результате общественного недовольства непопулярной реформой парламентарии в Госдуме и Совфеде смягчат динамику повышения, вероятно, что может быть принято решение возраст повышать, но не такими быстрыми темпами.

Также все ждут окончательного мнения от Главы Государства – пресс-секретарь Дмитрий Песков сообщил, что у Владимира Владимировича пока нет четкой позиции по поводу повышения пенсионного возраста и в настоящий момент он не занимается этим вопросом. Однако ближе к осени вероятно, что Президент РФ обратит внимание на эту проблему и тогда у населения есть шанс, что пенсионную реформу смягчат. Среди наиболее часто упоминаемых мнений по поводу смягчения этой реформы можно встретить такие:

  • Женщинам снизят верхнюю планку повышения с 63 до 60 лет
  • Повышение будут вводить по 3-6 месяцев за год, то есть более плавно

Некоторые высокопоставленные чиновники в Правительстве и Госдуме считают, что пенсионный возраст для женщин повысят не на 8, а на 5 лет. Также есть сведения о введении понятия предпенсионного возраста, для которого будут действовать определённые льготы (возможно более ранний выход на пенсию с получением неполной пенсионной выплаты, как в США).

Слухи о повышении пенсионного возраста регулярно возникали в медийном эфире. Впрочем, до выборов президента и даже на прямой линии 7 июня вопросов о повышении пенсионного возраста не было — законопроект на тот момент ещё не опубликовали. Но вот пару недель назад из домыслов реформа пенсионной системы превратилась в реальность, а граждане России с волнением ловят последние новости о грядущих переменах.

Аналогичная граница установлена в Китае, но не для всех (пенсионная система Китая делит граждан на несколько категорий, для подавляющей части которых пенсия не предусмотрена вовсе).

Даже в Казахстане граница пенсионного возраста чуть выше российской — 58 лет и 63 года. Европейцы и американцы начинают получать пенсионные выплаты в 65, а японцы — только после 70. Все эти факты используются в дискуссии, когда требуется доказать, что России пора догонять остальной мир и по этому показателю. Но общество явно не готово к реформе.

Выплаты в пенсионный фонд

Весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд.

Новый закон о пенсионной реформе с 2019 года

Причина такого негативного отношения к переносу границы пенсионного возраста не в том, что россияне не хотят работать после определённого возраста. Практика показывает, что многие вынуждены это делать или продолжают карьеру по собственному желанию: в среднем граждане нашей страны работают ещё 7-10 лет после выхода на пенсию.

Дело в том, что начало получения пенсии в 55 и 60 лет давало каждому человеку определённые гарантии. Например, если работодатель решит заменить его кем-то помоложе, человек не будет обречён на нищету, так как уже заработал свою пенсию. Теперь перспективы старшего поколения выглядят шаткими. Многие попросту боятся не дожить до пенсии.

Кроме того, весь продолжающийся трудовой период необходимо вносить средства в пенсионный фонд. То есть, женщины будут платить дольше на 8 лет, а мужчины — на 5. Если работник получает в месяц 20 тысяч рублей, то каждый месяц его работодатель перечисляет в ПФР 4 440 рублей. То есть за год на пенсионном счете работника накопится 52 800 рублей, а за 8 лет — 422 400 рублей.

Для большинства россиян это колоссальные деньги. Даже 4400 рублей в месяц стали бы для многих семей существенной прибавкой к бюджету. Но получать эти деньги пенсионер будет очень небольшими порциями по 11-15 тысяч рублей в месяц. Часть граждан умирает раньше, прежде чем успевает получить все свои заработанные средства.

Как видите, ни о каком государственном иждивении в большинстве случаев речи не идёт. На пенсии граждане просто получают заработанные ранее собственные деньги. Поэтому современная реформа воспринимается как стремление государства обмануть и не вернуть россиянам их собственные деньги.

Пенсионную систему, скорее всего, ждёт очень масштабное реформирование. Кого не коснется повышение пенсионного возраста, а кому готовиться работать и платить в ПФР на 5-8 лет дольше? Давайте разберём общие положения перемен.

Пенсионный возраст в России с 2019 года

Основной критерий выхода на пенсию в современной России — это достижение определённого возраста (на втором месте после него — профессиональный стаж). Уже с 1 января следующего изменения обретут законную силу и все, кто должен был по старым правилам стать пенсионерами в этом году, получат право на неё только в 2020.

Затронет ли повышение пенсионного возраста женщин 1964 года? Да, именно с женщин этой датой рождения и заработает реформа. Вместо 2019 годом получения пенсионных выплат для них станет 2020. Изменения для мужской половины населения начнутся с граждан 1959 года рождения.

Популярный вопрос: «когда я выйду на пенсию, если мне 50 лет?». Ответ зависит от того, спрашивает мужчина или женщина. В 2018 году 50 лет исполняется гражданам, родившимся в 1968 году. Если законопроект будет утверждён в первой редакции, женщины этого возраста пойдут на пенсию ещё в переходный период в 2028 году в 60 лет, а мужчины — в 2033, после 65-летнего юбилея.

Вопреки распространённым представлениям о многочисленных льготах для судей, данная категория граждан вправе рассчитывать только на стандартную страховую пенсию — ФЗ №400. Следовательно, судьям пенсионный возраст поднимут также, как и остальным гражданам.

Исключением является только право бывших судей (отработавших в должности более 20 лет) на ряд пособий и льгот. Поэтому их пенсия в итоге получается всё-таки значительно больше чем у обычных граждан, хотя и выходят на отдых они в том же возрасте.

Теперь рассмотрим, на кого не распространяется изменение пенсионной системы. Как правило, критерием в таком случае является профессиональный род деятельности, место работы или состояние здоровья:

  1. Повышение пенсионного возраста для северян пока не предусматривается. Все граждане, работающие в условиях Крайнего Севера, пока сохранят право уходить на пенсию в 55 и 60 лет. Исключение составляют те работники, кто до настоящего времени имел право раннего ухода на отдых в 50 или 55 лет — для них пенсионный возраст поднимается до действующей границы.
  2. Прокурорам и прокурорским работникам тоже можно не беспокоиться о грядущих переменах. Дело в том, что в прокуратуре действует особенный порядок выхода на пенсию, привязанный к профессиональному стажу. Он должен составлять 25 лет, из которых не менее 12,5 лет будут проведены именно на службе. Кстати, и размер пенсий у прокуроров совсем другой. Как правило, он составляет 80% от получаемого на службе заработка, включая оклад и все стимулирующие надбавки. При уходе на пенсию прокуроры также получают выходное пособие — несколько окладов (в зависимости от наработанного стажа).
  3. Гражданам, проходящим службу в МЧС и участвующим в аварийно-спасательных операций, также перенос границы пенсионного возраста в соответствии с нынешним законопроектом не грозит.
  4. Исключение для переноса срока выхода на пенсию составляют все работники тяжёлых производств, такие как, например, шахтёры, геодезисты, лётчики и другие. В этот же перечень попадают сотрудники исправительных учреждений, чья работа предполагает контакт с заключенными.
  5. Старая граница пенсионного возраста будет действовать для многодетных матерей, родивших или усыновивших более 5 детей.
Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector