Каким должен быть специалист по охране труда: навыки

Должностная инструкция специалиста по охране труда

[наименование организации]

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н “Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”, и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

2.1. Участие в организации и координации работ по охране труда в организации.

2.2. Участие в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.

2.3. Участие в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.

2.5. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

2.6. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.

2.7. Осуществление контроля за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

2.8. Выявление потребности в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проведение вводного инструктажа, осуществление контроля за проведением инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

2.9. Участие в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проведение оценки эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

2.10. Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.11. Осуществление контроля за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.12. Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда, организация взаимодействия членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда, созданной в организации в установленном порядке.

2.13. Участие в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за работой по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.14. Организация и участие в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.

2.15. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

2.16. Организация работы по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.

2.17. Проведение анализа организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

2.18. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

2.19. Участие в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.

2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участие в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.

2.21. Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.

2.22. Составление и предоставление отчета по установленной форме.

2.23. [Другие должностные обязанности].

Что говорит действующее законодательство

В ст. 217 ТК РФ указано: специалистом по ОТ (охране труда) может быть лицо, имеющее соответствующую подготовку (или опыт работы в данной сфере). Соответственно, если данную должность будет занимать человек, не имеющий требуемой квалификации – это будет считаться нарушением действующего законодательства.

Конкретные требования к специалисту по охране труда закреплены профстандартом «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н в ред. от 12.12.2016). Существует еще один документ, устанавливающий требования к этой профессии. Это ЕКС – «Единый квалификационный справочник должностей» (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 № 559н).

Работодателю следует руководствоваться рекомендациями, указанными в разных нормативных актах. Характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах и ЕКС, должны стать основой для определения требований к профессиональной подготовке сотрудников.

1. Общие положения

1.1. Специалист по охране труда относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется [наименование должности руководителя].

1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом [наименование должности].

1.3. На должность специалиста по охране труда принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки “Техносферная безопасность” или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

– законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;

– государственные нормативные требования охраны труда;

– международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;

– национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;

– требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;

– делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;

– методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;

– производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;

– виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;

– методы изучения условий труда на рабочих местах;

– психофизиологические требования к работникам;

– правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;

– порядок проведения расследования несчастных случаев;

– передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;

– порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;

– основы трудового законодательства;

– правила внутреннего трудового распорядка;

– правила санитарной, личной гигиены;

– правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Требования закона

Нашел данный материал на просторах интернета, считаю самым полным из всех, которые мне встречались и достаточно универсальным. Конечно, он не ответит на все вопросы организации работы по охране труда в организации, но, по крайней мере, даст толчок.

Ст. 217 ТК РФ регламентирует: если на производственном предприятии работают более 50 человек – в ней создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по ОТ. При отсутствии подобной должности в штатном расписании ее необходимо учредить.

ТК РФ не требует выделения отдельного сотрудника на эту должность. Функциональные обязанности можно разделить между несколькими работниками или поручить их кому-то одному (при условии, что данное лицо имеет нужную квалификацию). Возможны варианты совместительства и совмещения должностей.

Если общее число сотрудников менее 50 человек – работодатель должен решить самостоятельно, надо ли вводить данную должность в организации или нет. При этом следует принимать во внимание специфику производственной деятельности. В ч. 3 ст. 217 ТК РФ указано, что если на предприятии отсутствует должность данного специалиста – его обязанности может выполнять лично работодатель (ИП или руководитель компании) или другой работник, на которого возложены эти функции. Также можно заключить договор ГПХ со специалистом (или соответствующей организацией), оказывающим услуги в области ОТ.

Требования к специалисту по охране труда в 2018 году зависят от того, какие именно функции возложены на него, и какая категория ему присвоена (специалист, специалист первой или второй категории).

Каким должен быть специалист по охране труда: навыки

ЕКС приводит внушительный список должностных обязанностей, которые обязан выполнять сотрудник, а также устанавливает, что он должен знать и какими квалификационными характеристиками должен обладать. В соответствии с этим документом, специалист по ОТ должен хорошо ориентироваться в:

  • российском законодательстве в сфере ОТ;

  • международных договорах в области ОТ (ратифицированных РФ);

  • государственных нормативных требованиях охраны труда;

  • правилах, установленных инструкциями по ОТ;

  • методических документах по вопросам ОТ, делопроизводстве и др.

Специалист должен знать основные технологические процессы, виды применяемого оборудования, порядок расследования производственных несчастных случаев, и др. Также он должен уметь составить отчетность о выполнении мероприятий по ОТ.

Специалист по охране труда должен соответствовать таким требованиям:

  • наличие высшего образования (по соответствующему направлению);

  • наличие опыта работы в области ОТ не менее 1-3 лет (в зависимости от присвоенной категории).

Допускается наличие высшего непрофильного образования и профпереподготовки в области ОТ. Если лицо, претендующее на данную должность, не имеет специальной подготовки или опыта работы, но у него есть достаточный практический опыт – его могут допустить к работе по рекомендации аттестационной комиссии.

В случае отсутствия профильного образования сотруднику надо пройти специальные курсы. Минимальный срок обучения должен составлять не менее 250 часов, переподготовка занимает 3-6 месяцев. Обучение следует проходить в специализированных центрах. Зачастую курсы проводятся в очной форме, но при необходимости можно пройти дистанционное обучение. После прохождения курсов сотрудник получит документ, дающий право на осуществление трудовой деятельности в сфере ОТ.

Государственные инспекторы труда проверяют уровень подготовки специалистов. И если они обнаружат несоответствия – работодателю может грозить штраф и прочие меры административного воздействия.

В п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ указано, что за несоблюдение норм трудового законодательства должностным лицам и ИП придется уплатить штраф 1000-5000 руб., юрлицам – 30 000-50 000 руб. К значительному возрастанию размера штрафа приведут повторные нарушения.

Согласно части 1 статьи 217 Трудового кодекса РФ, требования к квалификации специалиста по охране труда сводятся к наличию:

  • соответствующей подготовки;
  • либо опыта работы.

Каким должен быть специалист по охране труда: навыки

Это значит, что необходимые навыки специалиста по охране труда нужно брать из одноимённого профессионального стандарта. Он утверждён приказом Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н.

В этом профстандарте, в частности, перечислено, что должен уметь специалист по охране труда, а также какими знаниями обладать. Причём наличие определённых навыков зависит от трудовых функций, которые он выполняет.

Также см. «Специалист по охране труда: требования к квалификации 2017 года».

Трудовая функция Что должен уметь
Документальное обеспечение системы управления охраной труда Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке внутренних актов

Применять законодательство и нормативно-техническую документацию для выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения во внутреннюю документацию

Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам внутренних актов по охране труда

Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда

Пользоваться справочными информационными базами, которые содержат документы и материалы по охране труда

Подготовка работников в области охраны труда Разрабатывать и подбирать:

• программы обучения по вопросам охраны труда;
• методические и контрольно-измерительные материалы.

Проводить вводный инструктаж по охране труда

Консультировать по вопросам разработки программ:

• инструктажей;
• стажировок;
• обучения по охране труда;
• проверки знаний требований охраны труда.

Пользоваться современными техническими средствами обучения:

• тренажерами;
• средствами мультимедиа.

Оценивать эффективность обучения персонала по вопросам охраны труда

Формировать отчетные документы о проведении:

• обучения;
• инструктажей по охране труда;
• стажировок;
• проверки знаний требований охраны труда.

Сбор, обработка и передача данных по вопросам условий и охраны труда Подготавливать документы с полной и объективной картиной охраны труда

Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования:

• СУОТ;
• контроля соблюдения требований охраны труда.

Минимизация профессиональных рисков с учетом условий труда Применять методы идентификации:

• опасностей;
• оценки профессиональных рисков.

Координировать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, анализировать ее результаты

Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности

Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям

Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания персонала

Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение:

• медосмотров;
• медицинских освидетельствований

Оформлять документы, связанные:

• с обеспечением персонала средствами индивидуальной защиты;
• проведением обязательных медосмотров и освидетельствований.

Контроль за соблюдением требований охраны труда Планировать мероприятий по контролю за соблюдением требований охраны труда

Применять методы контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий

Документально оформлять:

• результаты контрольных мероприятий;
• предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда.

Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда

Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда

Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений

Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на персонал в процессе трудовой деятельности, оценивать риск их воздействия

Сбор и анализ документов и информации об условиях труда

Разрабатывать программу производственного контроля

Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным требованиям

Расследование и учет несчастий на производстве и профессиональных болезней Применять методы сбора:

• информации об обстоятельствах несчастий на производстве и профзаболеваний;
• о состоянии условий труда и обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты;
• другой информации, необходимой для расследования.

Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки всех обстоятельств

Выявлять и анализировать причины несчастий на производстве и профзаболеваний и обосновывать необходимые меры по предотвращению аналогичных случаев

Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев и профзаболеваний

Определение политики (целей и задач), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления ею Применять законодательные акты, содержащие государственные требования охраны труда, межгосударственные, российские и международные стандарты в сфере безопасности и охраны труда в части выделения необходимых требований

Анализировать лучшую практику в области формирования и развития СУОТ и оценивать возможности ее адаптации

Выделять ключевые цели и задачи в области охраны труда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков

Применять методы проверки (аудита) функционирования СУОТ, выявлять и анализировать недостатки

Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование её материальной и кадровой базы Анализировать:

• специфику производственной деятельности работодателя;
• его организационную структуру.

Проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность

Конкретизировать требования:

• к знаниям и умениям;
• уровню подготовки специалистов службы охраны труда.

Описывать полномочия, ответственность и обязанности в сфере охраны труда для руководителей и специалистов

Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране труда

Правовое регулирование вопроса

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.

3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

Каким должен быть специалист по охране труда: навыки

3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.

3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.

3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.9. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации].

Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2019 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:

  • соответствующую подготовку;
  • либо опыт работы.

Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.

Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).

Указанный профстандарт рассматривает:

  • возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
  • наличие высшего образования у специалиста по охране труда.

Также см. «Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда».

Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:

  1. Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
  2. Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
  3. Планирование, разработка и улучшение СУОТ.

Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.

Также см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».

4. Ответственность

4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба работодателю – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Должностная инструкция разработана в соответствии с [наименование, номер и дата документа].

Руководитель кадровой службы

[инициалы, фамилия]

[подпись]

Каким должен быть специалист по охране труда: навыки

[число, месяц, год]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

[инициалы, фамилия]

[подпись]

[число, месяц, год]

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector