Когда будет введена электронная трудовая книжка и как это отразится на трудовых отношениях

Статус документа на сегодня

Трудовая книжка с момента ее внедрения и на протяжении многих поколений была бумажным документом. Форма самого бланка менялась не раз, в основном пересматривались методы защиты документа от подделок.

Трудовая книжка современного формата утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 и выглядит так:

  1. Твердая обложка, на которой изображен герб РФ и стоит название бланка.
  2. На титульном листе также изображен герб и дублируется название бланка.
  3. Также на титульном листе отводится место для внесения сведений:
  • о ФИО владельца,
  • его дате рождения,
  • об образовании,
  • профессии и специальности,
  • дате первичной выдачи бланка,
  • подписи работника,
  • ФИО, должности и подписи сотрудника ответственного за выдачу и ведение документа,
  • печати организации, в которой бланк был выдан.

Далее в книжке вставлено и прошито 10 разворотов вкладышей, на которых прописывается информация о работодателях, с которыми гражданин имел официальные трудовые отношения.

На разворотах указывается:

  1. Порядковый номер сделанной записи.
  2. Дата приема на рабочее место.
  3. Дата расторжения трудовых отношений.
  4. Сведения о работодателе, профессии, переводе, увольнении и все это с обязательными отсылками на статьи ТК РФ.
  5. Дата и номер бланка, которые стали основанием для внесения записи.

Также в трудовые книжки вносятся сведения о награждениях и поощрениях, для этого отводятся специальные страницы в конце бланка.

Когда будет введена электронная трудовая книжка и как это отразится на трудовых отношениях

И сама трудовая и вкладыши имеют уникальные номера, которые позволяют подтвердить подлинность бланков. Последние несколько лет, кроме идентификационных номеров, были разработаны и внедрены голографические наклейки, которые позволяли закрепить особо важные сведения, исключая возможность их подделки.

Бумажный бланк трудовой книжки имеет много недостатков, одним из главных считается быстрый выход его из строя. Конечно, если гражданин работает на одном предприятии в течение всей своей жизни, то документ хранится у работодателя и износу не подлежит, но что делать тем, кто перемещается от одного нанимателя к другому по своей или чужой воле.

Бланк не только изнашивается, но также может и потеряться, а для его восстановления придется потратить немало сил и времени. В некоторых случаях придется писать письма с запросами в другие регионы и страны. Особенно если бывший наниматель уже не существует как юридическое лицо или работа производилась в другом государстве или федеральном округе.

Еще одной немаловажной проблемой является подделывание документа. И если подделка может легко быть обнаружена при обращении в пенсионный фонд или иные государственные структуры, то наниматели часто не защищены от приема на работу граждан, которые на самом деле не имеют заявленной квалификации и опыта работы.

Все заявленные проблемы призвана решить именно электронная версия документа. В иных развитых странах электронный формат практикуется уже десятки лет. И даже наши ближайшие соседи, такие как, например, Азербайджан, ведут учет отработанных лет в специальных компьютерных базах, упразднив при этом бумажное ведение.

При выполнении заявленного перехода главной задачей Минтруда является защита данных и исключение возможности внесения сведений лицами, не имеющим доступа и полномочий к данной процедуре.

Шестилетние дебаты вокруг тотального изменения в формате ведения учета отработанных лет велись неспроста, причиной тому было наличие огромного количества слабых моментов в предложенной системе. Рассмотрим плюсы и минусы такого заполнения.

К несомненным положительным результатам внедрения системы можно отнести:

  1. Исключение внесения ошибочных данных, которые являются частыми спутниками при заполнении бланка вручную.
  2. Защита от подделывания данных о трудовом прошлом.
  3. Невозможность утерять документ.
  4. Упрощение ведения документации кадровыми работниками.
  5. Исключение необходимости выдачи книги на руки при увольнении, что не дает возможности нанимателю задержать ее и позволяет работнику не ходить лично за бланком.
  6. Возможность без особых затрат вносить усовершенствования в базу ведения.

Несмотря на такое количество явных преимуществ новой системы ведения, существует также огромное количество предполагаемых минусов, которые могут негативно отразиться на нововведении.

Когда будет введена электронная трудовая книжка и как это отразится на трудовых отношениях

Следует предусмотреть все возможные нюансы, а также обеспечить высочайшую защиту от внедрения в базу данных сторонних лиц. Хакерские атаки могут свести на нет столь обширный труд, ведь если они смогут вносить изменения по своему усмотрению или красть сведения для личного пользования, то вред будет несоизмерим с пользой.

Кроме риска несанкционированного внедрения, есть и иные более приземленные трудности. Объемы информации, которую следует перенести, поистине громадны и для ее введения понадобится очень много времени. К тому же никто не исключает возможность компьютерных сбоев, которые могут не только на время исключить возможность внесения данных, но и полностью уничтожить их.

Не стоит забывать и о том, что век высоких технологий добрался еще не во все уголки нашей страны. Есть труднодоступные регионы, которые не имеют на сегодня доступа к интернету, а потому чисто технически не имеют возможности воспользоваться предложенной инновацией.

Законопроектом предусмотрено, что работник самостоятельно может решить, необходимо ли вести его трудовую книжку или нужно переходить на электронный документооборот. С 01.01.2020 г. работник может обратиться к работодателю с заявлением о продолжении ведения его бумажной ТК. Отказаться от ведения ТК на бумажном носителе гражданин может в любой момент по своему желанию.

Если такое заявление не будет написано до 01.01.2021 г., то работнику должны выдать на хранение его книжку. С того момента ответственность за хранение ТК работодатель больше нести не будет.

Заявление о ведении бумажной ТК в период с 01.01.2021 сможет написать гражданин, который:

  1. Впервые устроился на работу;
  2. Изменил место работы;
  3. Временно отсутствовал до 01.01.2021 г., но за ним было сохранено его место работы.

Начиная с 1 января 2021 г. все сведения о периодах работы россиянина, изменении должности, увольнении и т.д. будут храниться только в электронном виде в информационной системе учета ПФР (если гражданин не заявил в установленный срок о ведении бумажной ТК). Обычные бумажные ТК работодатели вести уже не будут — они будут переданы на хранение работнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ, трудовой книжкой называется документ, в котором отражена информация о трудовой деятельности гражданина и периоде ее осуществления. Здесь указываются личные данные сотрудника, сведения об образовании, характере трудовой деятельности, официальном переводе в другую организацию и освобождении от должности.

Кроме того, в трудовой должны быть отражены сведения обо всех имеющихся наградах за успехи в труде. Если сотрудник получает дисциплинарное взыскание, данные об этом в документе не фиксируются, если мерой наказания выступает не освобождение от занимаемой должности (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).

Правительство РФ планирует ввести электронный формат данного документа, в котором будут содержаться те же сведения, что и в бумажном аналоге. Сведения о сотрудниках будут регистрироваться в единой базе, что минимизирует риск потери информации и существенно упростит восстановление документа, если бумажный носитель будет утерян.

На сегодня ведение трудовой книжки на бумажном носителе – это общее правило. Вкладыши, которые в неё вшивают при соответствующей необходимости, тоже делают на носителе из аналогичного материала.

С недавнего времени значительное число официальных документов уже имеют свои электронные аналоги. Однако возможность легально оформить этот бланк в электронном варианте на территории РФ пока ещё остается только темой для обсуждения. Хотя социальный блок Правительства РФ уже активно готовит соответствующие поправки в законодательство.

Таким образом, что это – электронная трудовая книжка – остаётся открытым вопросом.

Также см. «Отмены трудовых книжек в 2017 году не будет».

В статье 66 Трудового кодекса РФ много внимания отведено тому, какое значение представляет трудовая книжка. Также здесь есть предписания относительно того, как вести (заполнять) данный документ.

Согласно установленным правовым нормам и правилам предприятия и предприниматели обязаны вести трудовые книжки с учётом всех законодательных предписаний. Нарушать их они не имеют права.

Ознакомиться с точной формой бумажного бланка трудовой книжки можно с помощью постановления Правительства РФ 16 апреля 2003 года № 225, где она была зафиксирована сразу же после разработки. Этот же нормативный документ содержит ряд правил, касающихся:

  • того, как вести и хранить рассматриваемые бланки;
  • каким образом изготавливать эти бланки;
  • освещения вопросов снабжения работодателей формулярами книжек.

Также см. «Где искать архив трудовых книжек».

Согласно Пункту 46 Правил, предписан особый порядок изготовления бланков трудовых книжек, который был разработан Министерством финансов России.

Так, по приказу Минфина от 22 декабря 2003 года № 117н действует порядок, в соответствии с которым работодатели должны быть обеспечены необходимым количеством бланков трудовой книги и вкладышей в неё. Изготавливать их полномочен только ГОЗНАК. Причём особо отмечено, что единственная допустимая форма выпуска рассматриваемого документа подразумевает бумажный носитель.

В данном приказе Минфина не предусмотрена возможность того, что может быть изготовлена электронная трудовая книжка. Что это такое – также нигде не определено.

Любая отметка или запись, которую предприятие вносит в трудовую книжку, должна:

  • соответствовать всем утверждённым законом требованиям;
  • быть уточнена и заверена подписью работодателя.

Со стороны сотрудника подтверждающая подпись нужна только после записи об увольнении. Поэтому вопрос, можно ли вести трудовые книжки на небумажных носителях, пока отпадает. Если да, то только для сугубо внутренних целей.

Когда введут электронные трудовые книжки (законопроект)

На сегодняшний день готового законопроекта по внедрению электронной трудовой книжки в 2017 году нет. Несмотря на то, что подобный переход планируется с начала 2018 года, подписанного указа все еще нет. Существуют некоторые разногласия между работодателями и профсоюзами, которые находятся в стадии урегулирования.

При этом вопрос об отмене использования трудовой книжки поднимается на правительственном уровне не в первый раз.

В августе 2011 года было внесено предложение полностью упразднить данный документ и заменить его трудовым договором, заключение которого и является началом официальных трудовых отношений. Однако на тот момент было решено, что бюджет не предусматривает такой возможности, и предложение было отклонено.

Сейчас чиновники ведут речь не о полной отмене трудовой книжки, а о ее переводе в электронную версию. Планируется внести поправки в ТК РФ и приступить к постепенному переходу на компьютерную версию.

Отмечается, что при этом бумажный вариант не будет отменен, а введение электронных трудовых книжек будет плавным и добровольным. За каждым работником будет сохранено право иметь как бумажный вариант трудовой, так и электронный.

8 июля 2019 года Правительство внесло в Госдуму проект закона о введении электронного учета сведений о трудовой деятельности работников. Согласно этому проекту уже с 1 января 2020 г. в России планируют вводить электронные трудовые книжки (ЭТК).

Законопроект предполагает, что все работодатели будут дистанционно передавать в Пенсионный фонд сведения о своих работниках. Будет учитываться информация о приеме на работу, переводе на другое рабочее место, увольнении и т.д. Работник в свою очередь сможет контролировать в

информационной системе

все сведения, а также направлять данные самостоятельно (например, при дистанционной работе).

При подготовке законопроекта Минтруд проводил эксперимент по электронному кадровому документообороту в ряде крупных российских компаний. В этом участвовали компании АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «АВТОВАЗ», ОАО «РЖД», ПАО «Татнефть», ПАО «Ростелеком» и другие. От этих организаций по законопроекту поступили следующие отзывы:

  • Эффект от такого документооборота будет возможен, если будет снижена стоимость универсальной усиленной квалифицированной подписи (УКЭП). Законопроектом предусмотрено, что цифровые подписи работодатели будут приобретать самостоятельно. В среднем одна УКЭП оценивается в сумму от 1 до 5 тыс. руб. на человека в год.
  • Возможны высокие риски привлечения работодателей к ответственности в результате споров в судебных органах и проверок контрольно-надзорных органов. Это связано с возможностью утери информации на электронных носителях, ошибками программного обеспечения и т.д.

В связи с этим содержание законопроекта еще может быть скорректировано. Также может быть перенесена дата введения закона в действие, пока не будут приняты решения, касающиеся цифровой подписи, форм передачи и защиты данных и т.д.

На заседании Правительства России 28 июня 2018 года обсуждался вопрос внедрения цифровых технологий в социально-трудовую сферу. По словам Председателя Правительства Д. Медведева, речь идет не только о переходе на электронный формат книжки, но и о создании базы данных, в которой будет храниться информация обо всей трудовой деятельности граждан.

Минтруд России разработал проект закона, в соответствии с которым предполагается внести изменения в ТК РФ, а также дополнить его статьей 66.1, согласно которой сведения о трудовой деятельности работников планируется передавать в информационную систему ПФР в электронном виде начиная с 1 января 2020 года.

Подготовка законопроекта организована в соответствии с Планом мероприятий по направлению «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Проект разработан с целью улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Законопроект на рассмотрении

Рассмотрение законопроекта в Госдуме запланировано на февраль 2019 года. Предполагаемая дата вступления изменений в силу — 01.01.2020 г.

Когда отменят трудовые книжки в бумажном формате

Переход на электронные базы ведения учета движения наемных лиц и накопление ими страховых лет не подразумевает существенного изменения самого формата ведения. Несмотря на изменившийся внешний вид в электронной трудовой книжке все так же будут указываться:

  1. Личные данные о гражданине, его ФИО, дата рождения, образование, квалификация, профессия.
  2. Сведения о местах работы.
  3. Даты приемов на работу и увольнения.
  4. Должности, на которые принимался работник.
  5. Причины расторжения трудовых договоров.
  6. Ссылки на документы-основания.

На этом сходства двух вариантов ведения заканчивается.

Различия электронной и бумажной версии заключаются в следующем:

  1. Учет данных должен вестись в специализированной компьютерной базе.
  2. Заполняться, бланк будет отныне только в печатном, а не в рукописном виде.
  3. Процесс ведения информации автоматизируется, так многие графы смогут самостоятельно заполняться, например, номер по порядку или даты. К тому же система сможет распознавать сканированные документы и применять изложенную на них информацию.
  4. Интегрирование с иными базами данных. Планируется проводить интеграцию с базами пенсионного фонда и реестрами соцзащиты.

Когда все сведения будут перенесены в электронный формат, то заполнение и ведение трудовых книжек станет достаточно простой процедурой, не требующей целого штата кадровых работников.

Пункт 4 указанного постановления даёт чёткое определение тому, что должно быть отражено в трудовой книге. Это записи, фиксирующие:

  1. Взятие работника на должность.
  2. Уход с работы (с отметкой о том, на основании чего произошло увольнение).
  3. Переводы с одной позиции на другую.

4. Данные о награждениях.

Когда будет введена электронная трудовая книжка и как это отразится на трудовых отношениях

Сам документ лежит на хранении у предприятия до окончания периода, когда человек исполняет свои должностные обязанности в этом месте. По этой причине на работодателе лежит ответственность за:

  • безопасность документа;
  • его фактически верное заполнение и оформление.

В пункте 12 тех же Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, отмечена необходимость того, чтобы факт каждой внесённой в трудовую книжку записи и её содержание работник подтверждал постановкой своей подписи в личной карточке.

Также см. «Форма № Т-2 «Личная карточка работника».

Также крайне значимо для правильного оформления трудового формуляра учитывать порядок изменения существующих записей с целью исправления в них неточностей или ошибок. В первую очередь, следует строго помнить: зачёркивание ошибочных отметок категорически запрещено! Допустимы только корректировочные записи, которые признают уже обозначенные сведения недействительными. И одновременно взамен приводят верные данные.

Приведённые выше нормативные положения достаточно ясно указывают на то, что они не имеют отношения к электронным трудовым книжкам. В 2017 году еще не разработаны правила в отношении последних. Как и сам формат. В итоге все необходимые манипуляции можно производить только в отношении бумажного документа.

Достаточно хотя бы вспомнить о способе прикрепления вкладыша в трудовую книжку. Вшивать бумагу можно только с помощью иголки и нитки и никак иначе.

Также см. «Правила заполнения трудовых книжек в 2017 году».

Чтобы разобраться с основными нюансами электронной версии трудовых книжек требуется рассмотреть характеристики традиционных удостоверений с новыми в сравнительном варианте.Есть обязательный перечень сведений, который не изменяется:

  • Учебное заведение, которое вы закончили и образование;
  • Стаж работника;
  • Все места работы и занимаемые должности;
  • Причины увольнения и уходов с предыдущих мест работы.

Необходимо ознакомится с основными изменениями:

  • Бумажная версия переходит в электронную книжку;
  • Рукописное заполнение заменится печатным;
  • Будет возможно автоматическое заполнение форм, что недоступно для бумажных актов;
  • Возможна передача информации из Пенсионного фонда в отделы соц.защиты без самого человека.

Преимуществ масса, но много и недостатков, поэтому следует обратить внимание на всех руководителей предприятий на необходимость оформления электронных трудовых книжек надлежащим образом.

Сначала рассмотрим положительные стороны, которые и подтолкнули правительство на создание законопроекта:

  • Автоматическое заполнение и ускорение процессов;
  • Исключение любого рода ошибок;
  • Никакой потери информации и ценных данных о сотруднике;
  • Устранение проблем с возвратом трудовой книжки при увольнении.

Однако существуют причины, по которым законопроект никак не вступит в силу:

  • Необходима высокая защищенность базы. Ее разработка и оснащение приводит к большим затратам государства;
  • Для полного функционирования нужно перенести всю информацию и бумажных носителей;
  • Потеря всех данных при сбое системы.

В связи с этими проблемами внедрение данной системы уже несколько лет откладывалось.

Планируется сохранить за работодателем обязанность вести трудовые книжки на бумажном носителе для тех сотрудников, которые подадут об этом письменное заявление до 1 января 2027 года. Однако, для новых работников, которые не занимались трудовой деятельностью до 2021 года, такой возможности не предусмотрено.

Кроме того, работодатель будет обязан выдавать работнику на бумажном носителе заверенные сведения о трудовой деятельности в следующих случаях:

  • по заявлению сотрудника (кроме тех, кому продолжают вести бумажную книжку);
  • при увольнении.

Граждане и организации, для которых привычная форма кажется наиболее удобной, могут продолжить вести бумажные трудовые книжки вместе с электронными. Предполагается, что с 1 января 2027 года ведение трудовых книжек в бумажном виде осуществляться не будет.

Как будет выглядеть электронная трудовая книжка

Планируется изменение только варианта хранения документа, его структура и оформление не потерпят существенных корректировок. Общими для заполнения в каждой версии трудовой книжки останется информация:

  • об образовании (какое учебное заведение окончил кандидат и в каком году);
  • о стаже работы;
  • об истории трудовой деятельности (все предыдущие места работы с указанием занимаемых должностей);
  • об основаниях для увольнений с предыдущих мест работы.

При этом будут внесены изменения в:

  • формат документа (будет введена электронная версия трудовой, но при этом сохранена возможность иметь оба варианта);
  • форму заполнения (внесение сведений вручную с обязательным использованием синей ручкой будет заменено на печатное);
  • возможность автозаполнения для электронных трудовых книжек;
  • возможность направления сведений из ПФРФ без необходимости вызова работника.
Прочитайте полезные статьи по теме:

Возможные проблемы внедрения

Электронная трудовая книжка обсуждается как возможность уже с 2012 года, именно тогда впервые был поднят вопрос о переходе на электронные версии. К сожалению, ввести такое новшество шесть лет назад не представлялось возможным, так как сам процесс перехода подразумевает наличие специальных баз по всей территории РФ.

Кроме того, система должна быть сообщающейся, для того чтобы каждый наниматель мог не только получить сведения о принимаемом сотруднике, но и внести данные в электронную книгу. Внедрению новшества мешало и еще то, что стороны, принимающие участие в обсуждении, не могли прийти к общему знаменателю. Так долгое время многие профсоюзные организации и работодатели выступали против такого внедрения.

Профсоюзы считали, что такие нововведения могут негативно отразиться на наемных лицах, а работодатели, в свою очередь, предвидели расходы, которые им придется понести. Нестыковка была и по иным концептуальным вопросам, но все разногласия позади, а участники обсуждения пришли к общему мнению о необходимости глобальных изменений в этой области.

Заместитель председателя правительства Российской Федерации Ольга Голодец ответственно заявила на экономическом форуме в Санкт-Петербурге о том, что проект будет запущен с 01.01.2018 года. В свою очередь Минтруд, Роструд и Сбербанк России обеспечивают внедрение перехода в жизнь.

Перевод бумажной версии в электронную начнется с того, что новые данные будут вноситься работодателями в электронном формате.

Когда будет введена электронная трудовая книжка и как это отразится на трудовых отношениях

Затем постепенно все данные, прописанные в бланках ранее, будут переводиться в компьютерные базы. Также предлагается на первых порах ввести пластиковые карты, на которые временно будут помещены все данные о стаже и квалификации, до полного урегулирования вопроса перехода из одного состояния в другое.

Одобрить до конца новую электронную систему учета не позволяют не только опасения хакерских атак. Существуют и иные проблемы внедрения. Так как система пока не предполагает возможности контроля со стороны самого работника. Как он может узнать, внеслись ли сведения о его трудоустройстве в систему или нет?

Технических проблем внедрения достаточно много, поэтому в планах у Минтруда произвести поэтапный переход на новую систему учета.

Сначала планируется перевести мелкие организации на электронные базы, те которые имеют штат менее 15 человек. На их примере будет не только отрабатываться навык, но и исправляться те ошибки, которые всплывут по ходу внедрения. После того как этот сегмент работодателей будет освоен, перейдут к более крупным компаниям.

На введение электронных баз уйдет не один год, поэтому расставаться с привычными бумажными бланками еще слишком рано.

В ходе обсуждения проекта Д. Медведев подчеркнул, что внедрение электронных трудовых книжек должно происходить поэтапно. Документы в электронном виде начнут подавать в Пенсионный фонд с 1 января 2020 года, до этого времени необходимо решить все организационно-правовые вопросы.

Для осуществления перехода на новые правила Минтруд предлагает работодателю перечень мер:

  • совместно с профсоюзной организацией подготовить, принять и изменить локальные нормативные акты;
  • изменить соглашения и коллективные договоры;
  • обеспечить техническую готовность к передаче сведений в электронном виде;
  • уведомить работников об изменении в трудовом законодательстве в письменной форме.

Кроме того, планируется проведение масштабной разъяснительной работы о предполагаемых изменениях в законодательстве совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей.

Внимание

С 1 января 2021 года для сотрудников, впервые поступивших на работу, ведение сведений о трудовой деятельности будет осуществляться только в электронной форме.

По предварительной оценке, работодатели не понесут расходов, связанных с внедрением электронной трудовой книжки — в настоящее время кадровые документы во многих организациях ведутся в корпоративных информационных системах (1С, SAP ERP и др.). Наличие таких систем позволит автоматически формировать все необходимые данные для передачи в ПФР.

Стоит обратить внимание, российские организации и фирмы еще готовы к таким радикальным изменениям. Работникам и работодателям нужно понять, что данное нововведение только упростит их дальнейшую работу и снимет ответственность по хранению документов. Государство поставило задачу запустить этот проект в 2017 году. При этом стоит иметь в виду, что в настоящий момент официальных данных по поводу перехода на электронную трудовую книжку пока не появлялось.

В настоящее время широкое распространение получили информационные технологии, которые коснулись практически каждой сферы жизнедеятельности человека. Не стала исключением и трудовая деятельности граждан, в которой в ближайшем будущем будут иметь место нововведения.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Весь 2019 год будет посвящен подготовке и опубликованию нормативно-правовых актов. Сейчас есть несколько проектов по переходу на электронные трудовые книжки. Какой из них станет окончательным – покажет 2019 год.

  1. Для владельцев бумажных трудовых книжек планируется ввести переходный период: сохранить бумажную версию трудовой книжки до 2027 года, если работник напишет заявление о ведении бумажной трудовой книжки.
  2. После 1 января 2021 года сохраняется обязанность работодателя вести трудовые книжки на бумажном носителе для тех работников, которые подадут работодателю письменное заявление. При отсутствии такого заявления с 2021 года работодатели выдадут работникам их трудовые книжки.
  3. По работникам, которые будут впервые поступать на работу с 2021 года, сведения о трудовой деятельности будут формироваться только в электронном виде.

Вести электронные трудовые книжки будут на базе Пенсионного фонда России, куда будет поступать информация от работодателя о принятии, переводах, увольнениях работника.

Уже сейчас в Пенсионный фонд поступают основные сведения о работниках через персонифицированную отчетность работодателя. Но у него пока нет сведений о награждениях работников, реквизитов приказов об увольнениях, переводах и пр. Законодатели планируют изменить формы отчетность, чтобы в Пенсионный фонд попадали и эти сведения.

Также для работодателей введут дополнительные обязанности в рамках персонифицированной отчетности, так как именно на основании сведений от работодателей в Пенсионном фонде будет формироваться электронная трудовая книжка. Доступ к своим данным работник сможет получать в личном кабинете на сайте Госуслуги, или из многофункционального центра, или из Пенсионного фонда. Также при увольнении работодатель обязан будет выдавать сведения о трудовой деятельности по последнему месту работы.

Регистрируйтесь на новые вебинары Контур.Школы. Будем держать вас в курсе изменений законодательства.

Законопроект об этом обсуждается с профсоюзами и работодателями, он будет внесен правительством в Госдуму в следующем году, рассказала журналистам замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

Информация о приеме на работу, перемещении работника по карьерной лестнице, изменении его зарплаты, увольнении будет фиксироваться не на бумаге, а передаваться в виде специальной отчетности в Пенсионный фонд России. Информация о награждениях и благодарностях, которая сейчас фиксируется в трудовых книжках, останется за кадром, данные об образовании, которые сейчас вносятся в трудовую книжку, работодатели смогут уточнять в отдельных специальных реестрах.

Первое время бумажные трудовые книжки останутся в ходу – законопроект предусматривает длительный переходный период. Пока предполагается, что полный отказ от “бумаги” состоится 1 января 2027 года, но эта дата еще будет обсуждаться, уточнила Ельцова.

По ее мнению, в первый год на электронные трудовые книжки перейдут 20-30 процентов работодателей, в первую очередь это IT-компании, кредитно-финансовые организации.

Минтруд готовит также законопроект о разрешении работодателям вести кадровый документооборот только в электронном виде.

“Подходит к завершению эксперимент по многим типовым проектам кадрового документооборота, который мы проводили с крупными компаниями – банковским сектором, торговыми сетями, нефтяными компаниями”, – говорит Ельцова. Речь идет о заключении трудовых договоров, извещениях работников о составных частях заработной платы, оформлении отпусков и служебных командировок, ведении учета рабочего времени каждого работника, выдачи им наряда-допуска.

Компании, участвующие в эксперименте, считают, что для введения электронного кадрового документооборота нужно закрепить законодательно требования к универсальной усиленной квалифицированной подписи, обеспечивающие возможность ее использования в рамках любых правоотношений, и, во-вторых, снизить затраты на приобретение и использование такой подписи.

Совсем недавно, правительством были озвучены планы по переходу с 2020 года, на электронные трудовые книжки. Предполагается, что они заменят старый бумажный формат, станут одним из звеньев по переходу на цифровой кадровый документооборот. Многих россиян нововведение пугает – документ является одним из оснований для начисления пенсий, не будут ли данные, хранящиеся в новом формате, утеряны, повреждены или использованы злоумышленниками.

В настоящее время в Пенсионном фонде России хранится порядка 80% всей информации о гражданах страны, включая сведения о занятости. По словам М. Топилина, министра труда и соцзащиты, именно на базе инфраструктуры этой организации будут введены новые трудовые книжки. Цифровой документ станет важной частью создания полной базы данных о человеке, его стаже. Решение о внедрении проекта было принято в 2018 г.

Будущее электронной документации

Однако в век цифровых технологий – когда владение компьютерной техникой не выступает прерогативой незначительного меньшинства – ведение бумажной трудовой книжки сложно назвать эффективным. Этому есть несколько причин:

  • изготовление документа на бумажном носителе более трудоёмко и затратно;
  • определённые сложности связаны с процессом ведения документа, внесением поправок в содержание уже сделанных записей, его восстановление в случае потери и др.

Также см. «Как восстановить трудовую книжку, если вы ее потеряли».

Считается, что электронная трудовая книжка с 2017 года или позже должна исключить описанные проблемы и существенно упростить положение работодателей и самих служащих.

В 2017 году вопрос о том, можно ли вести трудовую книжку в какой-либо форме, кроме бумажной, всё ещё не решён. Кроме того, любая попытка со стороны работодателя игнорировать существующие правила ведения этого документа на традиционном носителе может привести к ответственности за несоблюдение актов трудового законодательства.

Переход на электронные трудовые книжки

Также см. «Электронный трудовой договор: новая возможность с 2017 года».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.

Недостатки электронных трудовых книжек 2017

Несмотря на то, что введение электронных трудовых книжек имеет существенные плюсы, у данной процедуры есть и минусы, которые важно учитывать.

  • отсутствие необходимых ресурсов для ведения электронного документооборота (не у всех организаций есть возможность работы со специализированной базой);
  • необходимость дополнительного обучения персонала работе с системой, что влечет за собой расходы.

Других недостатков для работника данное нововведение не предусматривает.

В целом, соотношение плюсов и минусов электронной версии трудовой книжки для всех участников трудовых отношений говорит о целесообразности его введения.

В частности, генеральный секретарь Союза профсоюзов России Евгений Куликов считает, что никакой необходимости перевода документов о стаже в электронную форму нет, так как бумажная трудовая книжка «никак себя негативно не показала». Более того, профсоюзный деятель считает, что из-за перехода к электронным трудовым книжкам данные о работе граждан могут потеряться.

А это грозит многим гражданам, ни много, ни мало, утратой пенсии. Куликов напоминает, что в современном мире широко распространены злонамеренные хакерские атаки, угрожающие любым, даже самым защищенным электронным базам данных. Лидер профсоюза привел в пример возможную ситуацию, когда человек наберет необходимый для выхода на пенсию стаж, а кто-то «влезет и внесет правки» в базу данных. Такой гражданин точно останется без пенсии, и ему придется ходить по судам и доказывать свой стаж.

Поддерживает такую позицию лидера профсоюзов и глава Сбербанка Герман Греф. Еще в прошлом году банкир заявил о неудобстве электронных трудовых для граждан и их работодателей, и даже для Пенсионного фонда. Главное неудобство, по мнению банкира, — большие временные затраты на заполнение такой книжки. На это уходят «сотни тысяч экочасов», подчеркнул Греф.

Как их будут внедрять в кадровую практику

Когда будет введена электронная трудовая книжка и как это отразится на трудовых отношениях

Электронные трудовые книжки, согласно законопроекту Минтруда, предлагается ввести с 1 января 2020 года. Работодатели должны будут передавать сведения о своих работниках в информационную систему Пенсионного фонда РФ.

  • В 2020 г. передавать данные в ПФР надо будет ежемесячно — не позднее 15-числа месяца, следующего за отчетным.
  • Уже с 2021 г. — все сведения ежемесячно, а информацию о приеме на работу и увольнении в течение одного рабочего дня после издания работодателем соответствующего приказа.

Новая форма передачи данных в систему ПФР будет содержать информацию о выполняемой гражданином работе, переводе на другую должность, увольнении и основании прекращения работы. Сведения об образовании и поощрениях (награждениях) теперь учитываться не будут.

После введения нового закона гражданин, поступающий на работу, будет предъявлять новому работодателю справку, содержащую сведения о его трудовой деятельности. Такая справка может быть получена:

  • по последнему месту работы;
  • в МФЦ или Пенсионном фонде РФ;
  • в личном кабинете портала Госуслуг.

Теперь работник в любой момент сможет обратиться к работодателю за справкой о его трудовой деятельности. Выдать такую справку будут обязаны в течение трех рабочих дней. В случае прекращения трудового договора такой документ должны выдать в день увольнения работника.

https://www.youtube.com/watch?v=cF043SmLezU

В дальнейшем работодатель должен будет хранить сведения о сотруднике в течение 3 лет после увольнения. В информационной системе ПФР данные о работе гражданина будут храниться в течение всей его жизни.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

Adblock detector